Минфин предложил коллегиальные заседания по налоговым спорам
Минфин разработал законопроект об изменении процедуры досудебного урегулирования налоговых споров. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов и предполагает очное участие налогоплательщиков в рассмотрении жалоб, коллегиальное рассмотрение сложных дел и обязательную аудио- и видеофиксацию заседаний.
Жалобы по спорам особой сложности предлагается рассматривать коллегиально — составом не менее трех должностных лиц. По замыслу авторов, это должно минимизировать риск субъективных ошибок. Налогоплательщики смогут лично участвовать в рассмотрении жалоб, в том числе дистанционно через видео-конференц-связь, излагать свою позицию, отвечать на вопросы и реагировать на аргументы территориального налогового органа в реальном времени.
Очные заседания предлагается обязательно записывать на аудио и видео. По мнению авторов законопроекта, это поможет обеспечить дисциплину и станет доказательством соблюдения процедурных прав сторон.
Проект также устанавливает обязанность налогового органа публиковать на официальном сайте тексты решений по жалобам. По пояснительной записке, это обеспечит прозрачность критериев принятия решений и позволит налогоплательщикам заранее оценивать перспективы обжалования, опираясь на сложившуюся практику. Для защиты налоговой тайны предусмотрено обезличивание данных либо публикация краткой правовой позиции, если налогоплательщик направит мотивированное возражение против публикации решения.
Действующую двухуровневую систему досудебного обжалования предполагается сохранить и выделить последовательные процедурные стадии рассмотрения жалоб. Законопроект разработан с учетом анализа правоприменительной практики, его цель — повысить эффективность досудебного урегулирования налоговых споров и усовершенствовать механизм защиты прав налогоплательщиков.