К 2030 году российской экономике потребуется более 3,1 миллиона человек для замещения рабочих мест — такой прогноз приводит Министерство труда и социальной защиты РФ. Больше всего вакансий ожидается на транспорте, в обрабатывающих производствах, медицине, научной сфере, образовании и туризме.

На Дальнем Востоке при низкой безработице сохраняется высокая потребность в квалифицированных специалистах для наукоёмких производств — и она будет расти, поскольку Россия взяла курс на технологическое лидерство. Благодаря особым экономико-правовым режимам в регион привлечены инвестиции в несколько триллионов рублей и создано 200 тысяч новых рабочих мест, а на последнем ВЭФ подписано 328 соглашений на 6,8 триллиона рублей.

Бесплатное обучение в вузе за счёт бюджета не создаёт у студента юридических обязательств по трудоустройству: он должен лишь сдавать сессии и соблюдать внутреннюю дисциплину. Единственный механизм, обязывающий выпускника работать по специальности, — целевой контракт, сторонами которого становятся студент и орган власти, госучреждение или унитарное предприятие.

Перечень заказчиков целевого обучения недавно расширили: в него вошли организации оборонно-промышленного комплекса, сельхозпроизводители, резиденты режимов развития Арктики и Дальнего Востока, производители лекарств, медицинские и образовательные учреждения. Эксперт считает спорным, когда крупные частные компании, например фармацевтические или «Абрау-Дюрсо», готовят кадры за счёт федерального или регионального бюджета.

На целевой контракт приходится менее половины учебных мест, оплачиваемых из бюджета. По мнению эксперта, это нарушает принципы эффективности и адресности расходования бюджетных средств, закреплённые Бюджетным кодексом, и не позволяет закрыть кадровую потребность экономики.

Конституционный суд подтвердил особую правовую природу целевого контракта и законность штрафа за его неисполнение: студентка-целевик медвуза была отчислена за академическую задолженность, и ей выставили счёт на 913 тысяч рублей. Позицию КС поддержал Верховный суд.

Эксперт предлагает активнее привлекать к целевому контракту крупные публичные акционерные общества с госучастием — «Газпром», «Аэрофлот», «Сбербанк», ВТБ — и вернуть практику создания государственных и муниципальных предприятий, куда выпускников направляли бы по контракту.