«Опора России» попросила не давать ФНС право издавать обязательные акты
Ассоциация малого и среднего бизнеса «Опора России» попросила не расширять полномочия Федеральной налоговой службы. Письма главы объединения Александра Калинина направлены в Минфин и председателю комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрею Макарову.
Поводом стала инициатива Минфина убрать из Налогового кодекса положение, которое более 25 лет прямо запрещает ФНС издавать нормативные правовые акты — обязательные к исполнению для неопределенного круга лиц.
По мнению Калинина, новация ослабит гарантии прав налогоплательщиков и подорвет стабильность правопорядка, создав конфликт интересов. Налоговая будет сама устанавливать правила и применять их, а общественное обсуждение и экспертная оценка утратят эффективность.
Сейчас налоговую политику определяет Минфин, а ФНС контролирует ее соблюдение и администрирует сборы. Если ведомству разрешат издавать такие акты, оно сможет ссылаться на внутренние документы при сборе налогов как на обязательные, хотя те могут даже не публиковаться официально.
Управляющий партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин напомнил, что запрет для ФНС считается базовой гарантией для налогоплательщиков с 1999 года. Партнер Kept Михаил Орлов отмечает, что ФНС фактически и сейчас выпускает такие акты через приказы, и предложение Минфина направлено на устранение этой правовой коллизии.