Минэкономразвития предлагает запретить квазижилье под видом гостиниц
Минэкономразвития разработало законопроект, который должен ликвидировать квазижилье: по схеме долевого строительства разрешат возводить только многоквартирные и индивидуальные дома, таунхаусы, гаражи с машино-местами и гостиницы по правилам нового гостиничного закона. На участках для объектов туристской индустрии привлекать деньги дольщиков можно будет только по этим правилам, поэтому назвать здание «апарт-отелем» станет недостаточно.
Чтобы отличить реальный отель от апартаментов, застройщик уже в проектной декларации и договоре долевого участия должен указать гостиничного оператора из реестра, который создадут власти. В договоре также нужно указать категорию гостиницы — разрешат от трехзвездочных и выше.
Деньги со счетов эскроу будут перечисляться застройщику поэтапно: 80% после постройки здания и еще 20% после включения гостиницы в реестр классифицированных средств размещения. Претензии по качеству строительства сможет предъявлять только компания-оператор, а не сам дольщик.
Собственник сможет использовать гостиничную недвижимость лишь с ограничениями, которые внесут в Единый госреестр недвижимости. Договор управления гостиницей будет запрещать использовать помещения для постоянного проживания и иных целей, не связанных с гостиничными услугами, а также передавать недвижимость во временное владение или пользование третьим лицам — жить самому или сдавать в аренду без оператора не получится.
Законопроект, как предполагается, вступит в силу с марта 2028 года, но коснется и уже построенных апартаментов: с марта 2030 года под управление гостиничных операторов должны перейти ранее построенные гостиницы с множественностью собственников и капитальные объекты, где номера принадлежат отдельным лицам. На их владельцев также распространится запрет на постоянное проживание и сдачу в аренду.
Апартаменты стали популярны, поскольку формально это нежилая недвижимость: закон не требует обеспечивать их детсадами, школами и другой социальной инфраструктурой, а застройщику не обязательно соблюдать нормы для жилья, например по инсоляции и удалению от промышленных зон. Это удешевляет строительство, но владельцы фактически живут в апартаментах как в квартирах, а нагрузка на инфраструктуру растет.
В единой информационной системе жилищного строительства сейчас около 900 объектов туристической недвижимости, но, по оценке аналитиков ДОМ.РФ, лишь около 150 из них действительно относятся к отелям и указали предварительную классификацию. По оценке Commonwealth Partnership, из 112 исследованных проектов средств размещения в туристских локациях России 50, около 45% выборки, относятся к квазижилью и апартаментам. Эксперты при этом отмечают, что в курортных локациях апартаменты как тип недвижимости достаточно оправданны.